落实落细各项任务，落实落细确保如期实现碳达峰目标

　　近日，各项国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）。任务国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》有关情况回答了记者提问。确保期实

　　问：《行动方案》出台的现碳背景是什么？

　　答：推进碳达峰碳中和，是达峰以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是目标我国对国际社会的庄严承诺，也是落实落细推动高质量发展的内在要求。近年来，各项我国采取有力行动、任务付出艰苦努力，确保期实扎实推进碳达峰碳中和工作，现碳推动绿色低碳转型取得历史性成就，达峰建成了全球最大的目标可再生能源体系，构建了全球最完整的落实落细新能源产业链，实现了全球最快的新能源汽车普及，成为全球能耗强度、碳排放强度下降最快的国家之一，为如期实现2030年前碳达峰目标奠定了坚实基础，为全球应对气候变化作出关键贡献，得到人民群众广泛认可、国际社会普遍赞誉。

　　实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。从国际看，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，全球气候治理进入新的关键阶段。从国内看，我国新旧动能转换任务艰巨，环境约束偏紧的国情没有改变，经济社会发展完整绿色转型仍面临不少困难挑战。

　　“十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期，必须锚定目标、乘势而上。《行动方案》对“十五五”碳达峰工作进行了完整部署，明确了总体要求、目标任务、实施路径，对于压实各方责任、凝聚各方合力，圆满实现碳达峰目标任务、加快形成绿色生产生活方式、厚植高质量发展绿色底色具有关键意义。

　　问：《行动方案》的总体要求是什么？

　　答：《行动方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确完整贯彻新发展理念，发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，更好统筹保障能源可靠和经济社会发展，以能源绿色低碳转型为关键，深入推进产业绿色化、低碳化，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，稳步实现煤炭和石油消费达峰，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，加快形成绿色生产生活方式，培育更多绿色经济增长点，厚植高质量发展绿色底色。

　　《行动方案》提出了总体目标：到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年国家自主贡献目标、推进碳中和奠定坚实基础。

　　问：《行动方案》部署了哪些任务？

　　答：《行动方案》部署了5方面重点任务。

　　一是加快能源结构调整优化。大力推进非化石能源开发，加快提升电力系统新能源消纳能力，深入推进煤炭消费清洁替代，持续优化油气消费结构。

　　二是推进产业绿色化低碳化。推动产业结构绿色低碳转型，开展传统产业节能降碳改造，加快零碳园区和零碳工厂打造，推进算力设施绿色低碳转型，发挥循环经济助力降碳作用。

　　三是深化重点领域绿色低碳转型。推进建筑领域节能降碳，加快交通运输领域低碳转型，推进公共机构节能降碳，巩固提升生态系统碳汇能力。

　　四是强化支撑保障。健全法律法规标准体系，完善碳排放统计核算体系，强化科技支撑和人才培养，加强资金兼容，完善价格政策，健全行业化机制。

　　五是凝聚各方合力。压实地方责任，开展绿色低碳全民行动，深化绿色低碳国际合作。

　　问：《行动方案》部署了哪些工程？

　　答：重大工程是实现目标任务的有力支撑。《行动方案》设置了6个专栏，部署了省间电力互济工程、煤炭消费清洁替代工程、重点行业节能降碳工程、低碳零碳供热制冷和绿色照明工程、零碳运输走廊打造工程、碳达峰碳中和基础能力提升工程等。

　　问：如何抓好《行动方案》的贯彻落实？

　　答：《行动方案》是实现碳达峰目标的施工图、路线图。为抓好组织实施，《行动方案》部署国务院有关部门和地方人民政府压紧压实责任，完善政策举措，强化部署推进，加强组织保障，推动各项任务落实落细，确保如期实现碳达峰目标。国家发展改革委要加强统筹协调，及时跟踪调度，根据实际情况优化任务举措。重大事项及时按程序向党中央和国务院请示报告。

　　《 人民日报 》（ 2026年07月10日 07 版）