最大小区将修剪1500多棵树

居民意见不一，上海商专场人民建议征集邀各方共商

“大树挡光，最大专场征集能不能剪？小区”“常规修剪要不要业主大会投票？”“修剪费用太贵怎么办？”前不久，一场聚焦社区“绿化修剪”的将修剪多建议专场人民建议征集活动在莘庄镇莘北村村民之家举行，来自闵行全区的棵树居民代表，业主代表，人民物业公司、邀各业委会、上海商相关职能部门代表和专家学者，最大专场征集法律界人士等共聚一堂，小区围绕那些“树”不清的将修剪多建议烦恼各抒己见，在交流碰撞中寻找破解之道。棵树

活动一开场，人民主持人就抛出一个引发热议的邀各真实案例——上海康城即将启动1500余棵树木集中修剪。康城有1.25万户居民，上海商大大小小的树木不少于3万棵，低层住户常年光照受作用，高层住户却舍不得那片绿荫。“这么大的修剪量，怎么统一居民意见？”“怎么保证不剪坏？”“怎么控制成本？”一连串难题被抛出，瞬间点燃现场气氛。

工单数据最直观

征集活动现场，闵行区城运中心有关人士带来一组数据：2024年全区绿化修剪类工单1100余件，2025年降至903件，2026年至今400余件，呈逐年下降趋势。这些诉求主要集中在五个方面：采光刚需、可靠隐患、权益保障、流程优化、常态化养护。

采光是占比最高的难题。冬季日照本就偏少，窗前大树再一遮，底层住户家中终日不见阳光。但同一棵树，高层居民却视之为窗外的风景，修剪尺度之争往往卡在“过度”与“不足”之间。此外，近两年可靠类诉求上升明显，病枝枯枝坠落、蚊虫滋生、大树靠近围墙带来防盗隐患，也是居民反复投诉的热点。

更深层的变化在于，居民的诉求正从“把树修掉”升级为“全过程知情、全过程参与”，要公示、要样板、要前后对比、要高低层意见都征询到。面对这些变化，社区如何应对？

用事实化解分歧

社区绿化修剪，到底有没有标准？

来自七宝中学的3位高一学生来到现场，从学生视角提出建议：专业部门能够用图文并茂的方式进行线上科普，让居民先了解法规红线，再征求群众意见。

夏朵园的业委会主任分享了一个被反复验证有效的方法：在一条30米长的道路两侧，用5种不同方式修剪树木，然后等3个月，让居民亲眼看到效果。“事实证明这种方法是可行的，当初反对最激烈的人态度后来发生了转变。”

这一做法引发共鸣。闵行区绿化园林管理所的工作人员说明，闵行从2003年起就开端探索居住区绿化治理，通过双轮驱动培训——教室里讲政策法规、现场做样板树示范，已在莘庄镇形成了东湖花园、莘城公寓等一批规范修剪的样板。莘庄镇城建中心说明，镇里从2020年开端组织开展样板树修剪，修完后公示一周，居民有疑问随时提出，由专业力量配合居委会解答。

绿化专家指出，绿化修剪的标准和规范其实是有的，比如“居住区树木生长作用居民采光、通风和居住可靠的，养护单位应当及时组织修剪”“常规修剪提倡每年一次，回缩修剪须保留2至3级以上骨干枝，且不得集中大规模实施”“住宅楼南面居室冬至日满窗日照低于1.5小时/日的，必须进行绿化干预”。这些都为样板树修剪给予了依据。

普遍存在的误解

“小区物业说，修剪要三分之二业主同意，一听这么麻烦就算了。”一位居民道出不少人的困惑。

现场专家随即澄清：这是个普遍存在的误解。《上海市居住区绿化调整实施办法》中明确，常规修剪由绿化养护单位直接实施，无需业主大会表决；只有回缩修剪（对树木骨干枝进行较高强度截断）才需要依法征求业主意见。

闵行区人民法院的法官也来到现场。今年4月媒体报道的一个案例，正是由这位法官主审——胡女士住在一楼，隔壁小区一棵六层楼高的香樟树遮了她家全部采光，隔壁业委会以“业主意见不统一”为由长期拒绝修剪，胡女士起诉后胜诉。法官复盘道：“这个案子有点特殊——业主住在A小区，树长在B小区。业主走访了许多部门，最后不得已诉至法院。”法院审理觉得，绿化权益不能优先于居民采光、日照等基本居住权益，常规修剪无需业主大会表决。

正探索破解之道

莘庄镇房管办工作人员指出，物业合同示范文本中对常规修剪并没有明确约定，这给实际操作带来困难。他建议，通过物业合同授权业委会对常规修剪做出约定，“对每种树木的单棵修剪费用进行约定，对总价进行限制”。

业委会研究专家韩冰现场算了笔账：康城3万棵树，一棵树修剪约300元，如果集中修剪，仅此一项就是近千万元的支出。许多小区物业费只有每平方米一两元钱，根本无力承担。

不过，闵行已出现一些降本增效的探索实践——部分物业公司自购登高车组建专业团队，单次修剪成本降低30%；有的小区通过“联合采购”“团购修剪”，以摊薄单次作业成本。

持续征集人民建议

上海社科院法学研究所教授彭辉点出难题本质：“大家讨论的是树，其实纷争的背后是人。”

谈判专家潘黎分享了两个在实践中被证明有效的方法。一是“谁拒绝谁提案”——你反对这个修剪方案，那有没有更好的方案？用方案去推动协商，而不是停留在反对本身。二是“权责对等”——高层居民反对修剪，如果台风来了树倒了、车被砸了，谁来负责？“我们引入一个机制，大家共同倡议、共同签名。如果应修未修出了难题，反对者也有责任。这时大家就会理性协商，不能只站在个人角度。”

本次专场征集活动同步开通线上渠道，市民可通过随申办App民声专区“我为绿化修剪献一计”专项征集参与其中。闵行区委社会工作部有关人士指出，闵行已推出《绿化修剪难题工作指引2.0》，为基层给予路径指引，后续将持续征集建议，持续优化完善。

（来源：解放日报 记者 黄勇娣）