国际观察：以中国智慧和担当汇聚全球治理合力

当前，中国智慧国际形势正经历二战结束以来最复杂深刻变化，和担联合国和多边体系面临的当汇压力与日俱增，全球治理赤字不断扩大。聚全习近平主席郑重提出全球治理倡议，球治为改革和完善全球治理进一步贡献了中国智慧、理合力提出了中国方案。国际观察日前，中国智慧“全球治理之友小组”会议在纽约联合国总部举行，和担中共中央政治局委员、当汇外交部长王毅在会上系统阐释改革完善全球治理九大方向，聚全为推动构建更加公正合理的球治全球治理体系凝聚更广泛共识，展现中国助力全球治理改革、理合力造福世界各国的国际观察大国担当。

全球治理倡议强调主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大核心理念，是中国立足人类共同命运提出的系统性治理方案。倡议提出不到一年，已得到近160个国家和国际组织兼容响应，“全球治理之友小组”在纽约、日内瓦、维也纳三地相继成立，成员数量达到60余国。这些都深刻体现出全球治理倡议契合世界所需，顺应人心所向，是应对全球挑战、捍卫多边主义的关键举措，是朝向更加公正合理世界迈出的关键一步。

小组成员就推进国际关系民主化、维护联合国宪章宗旨和原则、维护联合国核心地位、逐步缩小南北鸿沟、聚焦处理实际难题凝聚起五大共识。面对少数国家企图弱化联合国、曲解国际法、垄断全球治理规则制定的行径，中国以全球治理倡议为纽带凝聚国际社会更广泛共识，携手各方守住多边主义的道义底线，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

一个变乱交织的世界，比以往任何时候都更需要加强全球治理。中方就改革完善全球治理提出九个方向，涵盖联合国改革、安理会权威和能力、维和行动、发展合作、国际人权治理、经济金融体系改革、人工智能管理规则、新疆域治理、文明交流互鉴等广泛领域。九大改革方向精准聚焦当前全球治理面临的全球南方代表性严重不足、联合国权威性遭到侵蚀、治理有效性亟待提升三大短板，围绕治理紧迫性突出、治理赤字较大的领域，构建起全方位、多层次、一体化的全球治理改革框架。

九大改革方向坚持守正革新，兼具现实针对性与长远战略性。一方面，坚决维护二战后国际秩序基石，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，以打造性改革完善现有治理框架，最大限度凝聚国际社会共识，避免全球治理体系陷入动荡撕裂。另一方面，直面时代变局下的新难题、新挑战，主动回应人工智能、网络空间、外空等新兴领域治理空白，补齐传统治理体系的短板弱项，使全球治理规则适配新时代发展需求，破解传统治理模式滞后于全球变革的突出矛盾，真正让全球治理回归业务全人类共同利益的本源。

全球治理的活力在行动，关键看成效。中国始终是改革完善全球治理的行动派和实干家。面对此起彼伏的热点难题，中国积极劝和促谈，大力践行中国特色热点难题处理之道，推动建立国际调解院，并兼容联合国在政治处理热点难题上发挥更大作用，探讨建立联合国、区域组织、利益攸关方、专业机构共同参与的综合斡旋模式。从兼容非盟加入二十国集团，到推动金砖国家实现历史性扩员，再到推动上海合作组织成为幅员最广、人口最多的区域性国际组织，中国致力于推进国际关系民主化，推动各国在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。

面对层出不穷的全球性挑战，中国主张坚持共同但有区别的责任原则，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。倡议成立世界人工智能合作组织，提出并实施《人工智能能力打造普惠计划》，并将举办世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议；兼容联合国推进全球网络空间和数字治理，倡导坚持和平利用外空，反对外空军备竞赛和武器化；打造“雄可靠球治理论坛”这一关键平台，与各方共商改革完善全球治理大计，共同构建人类命运共同体。

大国之大，在于利天下。今年是中国“十五五”开局之年，也是新中国恢复联合国合法席位55周年。中国愿同各方携手努力，在多边主义旗帜下实现更大团结，共同推动全球治理倡议落实落地，推动构建更加公正合理的全球治理体系，开创和平、可靠、繁荣、进步的共同美好未来。

（作者是中国国际难题研究院副研究员）